在线访谈
各位网友，大家好！欢迎访问海门市人民政府网站，关注“在线访谈”。今天，我们非常荣幸地邀请到悦来镇党委副书记、镇长陈东明，就“做靓人居环境，助力乡村振兴”这一主题和广大网友进行在线交流。陈镇长，请和我们的网友打声招呼吧！
主持人好，各位网友好！很高兴借助海门市政府网站这个平台与大家一起交流，倾听各位网友的心声，同时也感谢广大网友对悦来的关心与支持，欢迎大家对我们悦来人居环境工作提出宝贵意见和建议。
近年来，农村人居环境这个话题一直是各级党委和政府高度关注的热点问题，生态宜居也是乡村振兴的重要内容之一。陈镇长能否跟我们谈谈做好人居环境整治的必要性。
加快推进农村人居环境整治，是决胜高水平全面建成小康社会的紧迫要求。今年中央一号文件明确，农村人居环境整治是全面建成小康社会必须完成的硬任务，省、市也都将这项工作列为2020年农业农村工作的重点任务之一。
加快推进农村人居环境整治，也是人民群众对美好生活的向往和热切期盼。随着农村经济社会的不断发展，人民生活水平的不断提高，广大农民对美好生活的向往、对农村人居环境的质量要求越来越高，迫切希望改善和提升农村人居环境，过上更加美好的生活。这些向往和期待，具体到我们的日常工作，就是要拿出实际行动，带领群众苦干、实干，使美好的向往早日成为美丽的现实，让群众在美丽乡村安居乐业。
您觉得做好人居环境整治工作要突出哪些重点？
一是抓组织领导。要形成村书记亲自抓，村干部各司其职具体抓的推进机制。学习借鉴老港经验，通过示范村的带动，全面扎实推进农村人居环境整治工作，打造亮点。围绕人居环境整治七个方面重点工作，列出工作清单，明确工作任务、完成期限、责任人，确保各项工作有序开展。
二是抓资金利用。改善农村人居环境工作涉及农村事业的方方面面，都需要资金为后盾，都离不开实打实的投入。要在农村人居环境整治中舍得投入、善于投入，用活资金、用好资源。拓宽资金筹措渠道，充分利用好受益群体自筹、社会捐赠赞助等渠道筹集好资金。更要创新资金使用机制，真金白银地投，精打细算地用，把钱用到刀刃上，既要把面上的环境整治抓好，又要把亮点特色打造好。
三是抓制度建设。农村人居环境整治不是一朝一夕的事，更不可能一蹴而就。要结合“263”专项行动、污染防治攻坚、河长制等重点工作，加快建设严格的制度体系，真正实现常态化，坚决避免进入整治、反弹，再整治、再反弹的“怪圈”。要在以往的工作基础上，认真总结经验和不足，加强交流，相互学习，扬长避短，建立一整套行之有效的管理制度，完善长效机制，让农村环境长效管理步入制度化、规范化、标准化轨道。
四是抓习惯养成。农村群众是实施环境整治的主体力量，只有农民群众积极参与，整治成果才能得到持久。要结合文明创建和“走帮服”活动，广泛开展环境保护宣传。要制定农村群众普遍接受和遵守的村规民约，引导农民群众强化环境卫生意识，自觉摒弃陈规陋习，改进行为习惯，形成健康文明的生活方式，相互提醒、相互监督，自觉承当起管理、保持、维护农村环境的责任，让优美生态的农村环境共建共享。
悦来在人居环境整治工作推进过程中有遇到哪些问题和难题吗？
尽管前期整治行动已经取得了阶段性的成效，但从面上情况看，仍存在一些问题。主要表现在：一是群众的参与度不高。受长期生产生活习惯影响，群众开展人居环境整治的主人翁意识、自觉改变陈规陋习的意识不强，参与积极性不高，农村人居环境整治工作宣传力度还有待进一步加强。群众一方面迫切的想要改善“脏、乱、差”现象，但发挥主体作用不够，环境整治工作存在“干部在干，村民在看”的现象，存在“等靠要”思想。二是建管并重的长效管护机制有待加强。在深入推进厕所革命、水利疏浚、村庄污水管网建设等工程的同时长效性管护没有同步跟上，偶尔会出现改厕回潮现象、河道保洁没有到位等现象，要确保有制度管护、有资金维护、有人员看护，防止这些工程“建而不用”。
悦来的两个示范村得到了市领导的高度认可，能否和大家谈谈是如何打造的？
悦来、友爱两村作为示范村我镇高点谋划、高标准实施。友爱村投资400万、悦来村投资220万统一设计，打造整治示范亮点，工程已基本完成，主要在项目区域内围绕路、河、农村破旧房屋改造、小品建设，打造乡村特色，营造现代化农村景象，美化、亮化、净化了农村居住环境，打造了宜居宜业的乡村生态环境，得到了市领导高度认可。
悦来镇的高标准农田建设一直是全市乃至全省领先的，是如何做到将人居环境整治和高标准农田建设有机结合？
一是实施大规模开沟并窕，把原来小、短、浅的泯沟重新整合，提升河道质量，增强了水系自身的保洁能力。二是加大力度净化河道。对项目区泯沟加大鱼苗放养力度，净化水环境，今年以来，我们已经投入鱼苗资金102万元、合计数量180万尾，并发包给村民进行长效管护，达到良性循环。打造生态河坡，防止水土流失的同时给河道两侧添“新”、添“绿”。三是注重建后管护，项目村都聘请了专业人员，对项目区进行日常巡查、日常管护。四是实行整体联动，将高标准农田建设与污水管网设施建设、农村改厕、畜禽养殖整治等工作有机融合，发挥整体效应。五是引进新的经营主体，在已建成的高标准农田大力培育新型合作农场，推行稻麦轮茬种植、蚕桑养殖或者以特经特良作物为主体种植，进一步优化沿线环境、提高机械化水平，有效控减了大棚数量，提升了田园生态。同时与种植大户签订了人居环境承诺书，认真履行门前“三包”责任制，积极清理生活垃圾、农业废弃物。
今年以来悦来在人居环境方面的主要做法有哪些，取得了哪些成效？
今年以来，我镇在做好疫情防控的同时，扎实做好人居环境整治工作，各村都以“三清一改”为基本要求，突出“一村一中心、一村一线路”的工作思路有效打造本村亮点，村容村貌有了明显提升，水环境治理有了明显成效，道路整洁、有序，房前屋后井井有条，人民群众环境意识也逐步增强。
一是高位推进，抓好制度建设。建立了组织领导体系，主要领导牵头抓总，分管领导肩负主要任务集中精力抓，村支部书记担任一线总指挥现场抓，所有班子成员经常性到挂钩村进行督查指导。每月下发整治清单明确当月整治重点，每周一次进度检查，每月一次总结推进，通过清单式管理、项目式推进，形成集中整治的全民大行动。
二是全面推进，多部门联合发力。全面开展垃圾分类，结合水利建设，对全镇范围所有等级河道、泯沟、黑臭水体进行全面整治；新一轮农村无害化卫生户厕改造提升工程全市率先开工，目前有23个村已进场施工，完成率达25%以上；安庄、友爱、普新、汉兴村庄污水管网开工建设；结合高标准农田建设，不断优化道路、河道等基础设施，绿化工作也在稳步推进中。
三是重点推进，促进整体改善。不断提升主干道路沿线环境，对违法破落建筑、破旧垃圾池、乱搭乱建、乱堆乱放等进行全面拆除和清理；清除公路路肩、边坡、边沟堆积的白色垃圾、生活垃圾及建筑垃圾；优化路面绿化，对道路两侧缺失的绿化进行补植，全面实施苗木植绿、草皮覆绿等绿化措施。不断提升水环境治理，除了做好水利疏浚、黑臭水体整治等工程，及时拆除河坡沿线乱搭乱建的畜禽棚舍，等级河道内网簖地笼基本清理干净，至今拆除鸭棚2000只，及时清除河岸杂草杂物及暴露垃圾，做到岸线周围整洁有序，岸坡无生活垃圾、无违章搭建、无垦坡种植等现象。不断提升田园生态，推进秸秆综合利用，及时回收废旧农膜和农药包装废弃物；跟大棚户签订人居环境整治承诺书，做好门前三包，确保大棚周边环境整洁。不断提升村庄面貌，花大力气整治柴堆难题，各村前期对村内河边、路边进行全面清理，对清理有难度的柴堆堆放整齐后设置竹篱笆围挡，至今已清理了8000多个，同时带动群众对自己的房前屋后乱堆乱放进行有序清理，村庄面貌得到显著改善。
四是长效推进，创新工作举措。今年3月份各村统一采购、集中投放了102万元鱼苗，积极探索“以河养河、生态护河”管理模式，解决长久以来投入经费大、需要人工多的水环境长效管护难题，同时将养殖水面全部发包给村民，负责好承包水面的保洁，更是将水环境治理写入村规民约，通过海门日报发公告、河道沿线树立禁止捕钓的公示牌，引导村民自觉遵守护渔公约；结合夜巡计划加强各部门联合执法力度，有效防止偷捕、电鱼、违钓等违法行为。
那悦来下阶段就做好农村人居环境的工作思路是什么呢？
改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务，也是农民群众的深切期盼。我们要从大处着眼、小处着力，确保工作落实到位。要突出示范带动。去年我镇已有2个示范村，今年新增保民、普新两个重点村，将继续邀请专业的设计团队进行设计打造，点面结合，整体改善，其余各村按照三清一改的要求全域推进。要打好组合拳，坚持把人居环境整治工作与高标准农田、水利建设、挂钩复垦、改厕、污水管网、造林绿化等工程相结合，向纵深推进、整体出形象，不断完善基础设施建设，提升村庄颜值与内在功能。要调动参与主体。村民是干净整洁生活环境的受益主体，也要成为参与主体，要充分调动农民参与的自觉性和主动性，每家每户负责房前屋后，村委会负责公共空间，相关部门负责指导监督，三级共管、扩大参与，齐心协力、共同发力。要强化督办考核，逐级分解任务，继续压实责任，确保约束有力、奖罚分明，措施到位、务求实效。今年将由典型示范向面上整治推开，要聚焦阶段性目标，有章有法有序地快速推进各项工作，确保按时高效完成任务，农村环境有本质变化。
网友“牢记使命”提问，最近悦来高度重视水环境的治理，花大力气清除网簖地笼、鸭棚等，这样做的意义有什么呢？
悦来镇所有的水域都已经公开发包，拆除地笼、网簖不仅是对承包户的负责，更是水环境长效管护的一种有效举措；人居环境的重点在于美，河坡上搭建的鸭棚杂乱无序，严重影响了岸线美观，同时鸭粪便入河影响水质，容易造成黑臭水体，所以拆除鸭棚、清理河道内的网簖地笼对水环境的治理至关重要。
网友“小满”提问，针对农村破旧建筑比较多，有什么举措吗？
本着因村制宜、因地制宜的原则，一方面增加挂钩复垦指标，动员农户结合挂钩复垦，对房子进行有偿拆除；对于违章搭建，敦促城监部门拆除到位；另一方面对于本村内的困难户，镇、村妥善做好房屋的加固、刷新等。
人居环境涉及方方面面，其中重要一项就是秸秆综合利用，近期正逢油菜收割期，悦来制定了什么样的举措做好秸秆禁烧？
秸秆焚烧对空气造成污染，对来往的行人有一定的安全隐患，农户将秸秆堆在主干道路边影响村容村貌，有些农户会将秸秆抛入河中，由于秸秆呈碱性，容易造成水体污染，一是加大宣传，我们向乡镇所有学校、企业发放禁烧宣传告知，同时充分用好广播宣传。二是加大排查，各村居对所在范围所有涉及的农户逐一排查、告知，签订了禁烧责任书。所以今年我们对秸秆应收尽收，同时实行三化同步，包括机械化收割、饲料化推广、能源化利用，确保综合利用100%。
各位网友，今天悦来镇陈东明镇长，就“做靓人居环境，助力乡村振兴”这一主题和广大网友进行在线交流，同时回答了网友比较关心的相关问题。由于时间关系，我们今天的访谈到现在就要全部结束了。再次感谢陈镇长来参加我们的节目，也谢谢网民朋友们的积极参与，咱们下期再见！
访谈现场
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